Проверка сметной документации на достоверность

Проверка сметной документации на достоверность — это специализированная процедура анализа сметных расчётов с целью выявления искажения стоимости работ, необоснованных расценок, ошибок в объёмах и применения нормативов. Такая проверка является обязательной для проектов с государственным или муниципальным финансированием, а также востребована в частном секторе при контроле подрядных организаций. В Новочеркасске практика достоверностной проверки особенно актуальна при реализации региональных программ капремонта, ремонтов учреждений образования и медицины.

Что означает «достоверность» сметы

Под достоверностью понимается соответствие сметной документации проектным решениям, действующим нормативам и методикам расчёта стоимости. При этом проверяется не только наличие необходимых позиций, но и корректность их расчёта, применение коэффициентов, соответствие объёмов. Проверка проводится в формате нормативного (ГЭСН, ФЕР, ТСН) и коммерческого анализа, с возможностью экспертного заключения.

• Сопоставление объёмов с чертежами и проектной документацией
• Контроль применённых расценок и соответствующих нормативных баз
• Анализ корректности коэффициентов (повышающих, стеснённости, условий производства)
• Проверка индексов пересчёта в текущие цены
• Верификация затрат на материалы, доставку, механизм и труд

Методы проверки достоверности

Проверка выполняется вручную или с использованием программных средств (ГРАНД-Смета, Smeta.RU, Базис-Смета). Наиболее эффективна комбинированная проверка — с технической сверкой, нормативной оценкой и визуальным анализом структуры сметы. В случае расхождений между проектом и сметой составляется ведомость замечаний с детальной аргументацией.

• Проверка арифметических ошибок в сводной ведомости
• Анализ расценок по нормативной базе (ФЕР, ГЭСН, ТСН-2001)
• Проверка корректности применения коэффициентов территориальных условий
• Контроль соответствия ЕНиР/ГЭСН проектным объёмам
• Сверка позиций по разделам проекта (АР, КР, ИОС и т.д.)

Типовые нарушения, выявляемые при проверке

Экспертная практика показывает, что при отсутствии контроля сметы часто содержат завышенные объёмы, дублирующие работы, ошибочные расценки и неправомерные коэффициенты. При капремонтах особенно часто завышаются отделочные и демонтажные работы. Без проверки достоверности такие ошибки приводят к перерасходу средств и конфликтам с заказчиком.

• Завышение объёмов работ по сравнению с чертежами
• Повторяющиеся позиции в разных разделах (двойной учёт)
• Нецелевое применение расценок (монтаж вместо ремонта)
• Завышенные нормы расхода материалов без обоснования
• Применение устаревших индексов или коэффициентов не той зоны

Пример из практики

При проверке сметы на капитальный ремонт детского сада в Новочеркасске была выявлена дублирующая позиция по демонтажу облицовки фасада, включённая дважды в разных разделах. Также был применён коэффициент к стеснённым условиям производства работ, не подтверждённый проектом. В результате общая сумма завышения составила около 900 000 рублей. После представления экспертного заключения подрядчику предложено пересчитать смету, что позволило избежать нецелевых расходов бюджета.